深入的调查研究是科学决策的前提和基础。近几年来，汕头共青团和青少年事业取得了长足的发展，在工作实践中，团汕头市委深刻地认识到：共青团和青少年工作要更好地服务大局、服务社会、服务青年，使有限的工作资源发挥出最大的社会效益，关键的一条就是要使共青团工作决策实现从“经验型”向“科学型”转变，做到围绕中心、立足现实、科学决策、高效推进。为此，团汕头市委从保持汕头共青团和青少年事业可持续发展的战略高度重视调研工作，通过建立健全调研制度，有效整合调研力量，努力提高调研实效，及时转化调研成果，有力地推动全市各级共青团工作决策科学化水平的提高，更好地发挥团组织在围绕党政中心、服务青年成长发展中的作用。团汕头市委的主要做法和体会是：
一、统一认识，健全机制，有效保障调研工作的经常化、制度化
团汕头市委一直把调研工作作为推动工作创新发展的一项基础性工程来抓，坚持“四点四结合”的基本方针，即“围绕大局确定重点、分析形势关注热点、深入基层查找难点、科学总结寻求突破点”；突出强调常规调研和专项调研结合，集体调研、个人（团干部和研究人员）调研相结合，解决实际问题和创新工作理念相结合，服务基层工作和提高团干素质相结合，深入青年、深入基层，扎实开展各项调研工作，不断完善调研的工作机制。现在，团汕头市委已经初步形成了促进学习调研的长效工作机制，包括的调研课题规划统筹、组织实施、人员组成以及成果运用等都有指导性的规定，要求领导班子要经常带队深入基层调研，机关全体干部要积极参与调研，调研工作基本实现经常化、制度化。例如，团汕头市委每年不仅有常规性的团工作集中调研，坚持每月一次组织团干部到高新技术企业、科研机构、高等院校等单位参观、学习、调研。还结合不同阶段工作的需要，针对性地开展专项调研。仅去年底至今，就分别结合深入学习领会党的十六届六中全会精神、学习贯彻省委省政府加快粤东发展工作会议精神，开展了建设“和谐团队组织”专题调研，以及围绕召开汕头市第十三次团代会、“建设社会主义新农村”和落实“党建带团建”等主题进行多次专项调研，市、区（县）二级团委共形成调研报告十多篇。
二、组建机构，整合力量，大力促进调研工作的专业化、社会化
汕头在全国地级市中率先成立了专门的共青团和青少年工作研究机构—汕头市青少年研究所，并依托研究所，成立汕头市青少年研究会。通过吸收青少年研究会会员、聘请青少年研究会顾问和特约研究员等，动员更多的团干部和青少年教育工作者参与共青团和青少年工作的研究，基本形成了专、兼职相结合的调研工作队伍。团汕头市委依托这支队伍，组织开展了一系列的调研活动，形成了一批研究成果，编印了《面向二十一世纪的汕头青少年工作》研究论文集一本，起草撰写的《十大网络——汕头青少年工作调研纪实》一书由中国青年出版社出版，先后在地级市以上报刊发表论文二十多篇，获得国家级、省级、市级奖励十多项，取得了一定成效。
例如，团汕头市委以青少年研究所为主体组建的课题组，围绕青少年的生活状况和生存状态的热点问题，开展了深入的调研，形成了《汕头特区青少年生活状态调研报告》，报告不仅对青少年及其家长提出了较为明确的建议和生活指引，并为有关部门制订相关政策提供参考，得到市委领导的充分肯定，市委书记林木声亲自批示：“此报告很好，有一定的调查和深度，请注意成果的运用”，省、市电视台和报纸等新闻媒体多次进行报道，汕头市委办公室还将此报告以《工作信息》专刊形式分发到全市副局级以上单位传阅。
三、深入青年，改进方法，不断提高调研工作的针对性、实效性
在调研工作中，团汕头市委一直高度重视调研的针对性和实效性，力求真正做到沉下身子，深入基层、深入青年，坚决杜绝走马观花、单调机械式的调研。为此，团汕头市委班子坚持努力从事务性工作中脱出身来，静下心来，带队深入团工作的第一线,深入到团员青年中去，倾听青年心声，了解基层工作难点；坚持不断改进调研方法，在走访座谈、查阅资料、实地调查和问卷调查等传统调查方式的基础上，还通过网上调查、网上讨论、专场征询会等方式，多角度、多层面了解问题实质。
例如，团汕头市委针对汕头行政区划调整和当前基层团建的突出问题，以服务“党进一步加强执政能力建设”为主题，组织多个调研组开展基层团建工作调研，形成了《逐步城市化农村团建工作存在的问题及思考》四个调研报告；又如，团汕头市委结合当前未成年犯罪形势十分严峻的实际，联合市中级法院到广州、上海、安徽等地学习调研，形成了《广州、上海、安徽等地预防未成年人犯罪的考察报告》，为进一步防治未成年人犯罪提供工作决策参考；再如，团汕头市委针对青少年心理健康和思想道德教育的热点问题，会同部分区县团委，开展了未成年人思想道德建设专题调研、未成年人心理健康状况专项调查等，为加强未成年思想教育工作提供有益的决策参考。此外，团汕头市委还针对本地网络论坛上不时有传播和讨论一些不健康或不利于社会和谐稳定的话题，组织有关人员，通过化名到本地热门网站的论坛上参与讨论，努力把青年讨论话题引导到健康的思想主流上来，并及时调查掌握一些青年思想和言论动态，为进一步加强青年思想教育和维护稳定提供了不少“第一手”材料。
四、运用成果，营造氛围，努力增强调研工作的指导性、服务性
调研工作最终目的是为了服务科学决策、指导基层工作实践。团汕头市委向来十分重视调研成果运用，及时采取措施，转化成果，指导实践，服务基层。对于每一次调研，团汕头市委都深入进行总结归纳，有关调研成果及时向上级团组织和市委、市政府及有关部门汇报，相关调研报告也及时向有关报刊推荐发表，并编印成册，分发到基层推广应用，充分发挥调研的决策参考和指导基层工作实践的作用。例如，以市青少年研究所有关人员为主的课题组，围绕青年人才问题作了深入地研究，形成了《汕头市青年人才队伍存在问题与对策思考》的调研报告，不仅为团工作提供了决策参考，还被有关部门收纳为汕头市“十一五”人才规划的系列研究课题。
团汕头市委还积极借助调研成果的推广运用，努力在全市各级团组织和团干部中营造重视理论学习、积极参与调研的良好氛围。通过召开团工作调研汇报会、适时举办团工作理论会、每季度召开区（县）团工作专题研究会等形式，创设团干部相互学习借鉴、提高综合素质的平台，并以此带动基层团组织和团干团员个人调研工作的开展，近几年来，我市基层团组织和个人调研也取得了不少成果，在推动团工作全面发展和提高团队伍素质等方面做出了积极贡献。
此外，为鼓励团干团员积极进行理论学习和调研研究，团汕头市委还举办了全市“共青团和青少年工作论文征集大赛”，既调动了团干团员的积极性，也从中收集了不少有益的决策参考资料。
总之，当今社会，经济科技文化进步一日千里，青少年群体成长发展日新月异，这对共青团和青少年工作提出了更新、更高的要求，需要坚持不懈、科学有序、深入细致地做好调研工作，为共青团和青少年工作可持续发展提供坚实的理论支撑和决策参考。诚然，汕头团队调研工作也只是在探索之中，同上级团组织的要求和其他先进地区和兄弟市相比，还有一定的距离，恳请各界多提宝贵意见。
撰稿、编辑 林振伟
