2008年11月14日至19日，汕头市青年企业家协会以团汕头市委书记周崇凝同志为顾问、汕头市青年企业家协会会长、中国移动汕头分公司总经理关苏华同志为团长一行19人赴江苏、安徽进行参观考察。考察团参观了扬州锻压机床集团公司、南京潮汕工业园、合肥信地集团城市广场、合肥市滨湖新区、安徽科大讯飞信息有限公司、合肥发能太阳海岸小区等地，分别就城市建设、企业发展、地区合作、团工作创新等方面与南京潮汕商会、团扬州市委、团合肥市委和当地党政部门、企业展开交流和讨论。团汕头市委还与团扬州市委、团合肥市委确立为友好团委，在不久的将来，扬州、合肥两地团委将组团来汕进行考察交流。
此次参观考察，收获颇丰，感受颇深，启发颇多，我们不仅开扩了视野，拓宽了沟通渠道，强化了合作意愿，更深化了对科学发展的理解，也进一步增强了发展的信心，因为探寻中部城市的发展轨迹，我们能够更清晰的看到特区发展的优势，看到侨乡腾飞的潜力，亦为汕头有科学超前的规划理念和先进的发展模式而深感自豪。然中部城市的成长确有其亮点，短短几年，城市面貌是日新月异的，尤如合肥市，通过不断的创新发展观念，调整发展模式，城市经济社会发展的速度和水平现已跃居全国前列，“中国服务外包基地城市”、“国家动漫产业基地”、“首个国家科技创新型试点城市”、“国家级园林城市”等一批称号令合肥增色不少，江淮汽车、美菱冰箱、荣事达洗衣机、海尔电器、日立挖掘机、合力叉车、伊利乳业等一批国内外知名品牌更齐聚合肥。今年1至9月份，合肥全市累计实现工业总产值148.87亿元，完成财政收入222.96亿元，增长36.1％，在日前公布的《2007-2008全球城市竞争力报告》中，合肥位列全球经济增长最快城市排行榜第12位。在合肥，我们还了解到，前不久，他们有一百条市政公路同时开工，刚刚，又有一批知名企业入驻滨湖新区，我们的感受是深切的，我们感受到的是中部崛起城市的一股精神，“开拓、奋进、诚信、务实”。城市如此，企业也如此，如扬州锻压机床集团公司、安徽科大讯飞信息有限公司，他们均是几十年如一日专注于一类产品，不断改变的是技术、平台和理念，不变的是一股把产品做精、做细、做实，把品牌擦亮的精神。还有扬州、镇江、南京，这些都是后起之秀。此次参观考察，在城市发展建设方面我们主要有以下几点启示：
1、城市的建设应注重城市发展规划。城市规划是一定时期内城市发展的蓝图，它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，统筹各方建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、坏境优美的综合效果。此次参观考察的城市均非常重视城市的规划建设，如合肥市，制定了“141”城市发展战略，即老城区改造升级为主线建设一个主城，以“滨湖新区”建设为关键再造一个合肥新区，以所辖肥东、肥西、长丰三县为“东、西、北、西南组团”建设“四个副中心”，推动城乡统筹。此举摒弃了“摊大饼”式的城市发展模式，采取了城市形态由单中心、高集聚向多中心、组团式转变、与周边城镇呈一体化发展的规划新理念。在我们参观考察时，从市中心高处俯览合肥，合肥就像一个大工地，老城区的提升改造正稳步推进，拆迁居民已从破旧的“筒子楼”喜迁新居；副中心建设已经启动，7条城市出入口道路正在改造拓宽；规划总用地面积约196平方公里的滨湖新区开工建筑面积已超过290万平方米，竣工面积为43万平方米，完成投资70亿元，新区总长21公里的市政道路也已全部建成，BRT快速公交已投入使用。合肥的城市建设发展迅猛、稳步有序，繁而不乱，全在于有高起点、高规格、高水平的城市发展规划。所以，我们觉得，“画”好这张脉络图是城市建设的基础。
2、城市的发展应倡导人本服务理念。人本服务理念，就是以人为本的服务理念，强调和谐、互信、尊重，以人的需求为服务导向。江苏、安徽一行，我们走访了一些企业，有当地本土的，有外来入驻的，但他们都有一点共识，那就是当地政府很重视人本服务理念，很尊重企业和企业家们的需求和诉求，他们想到的政府服务到了，他们没想到的政府也服务到了。如在合肥，广东发能房地产有限公司的一位负责人告诉我们，他们刚到合肥，政府就有专门的办事机构主动上门服务，从房地产项目的立项审批、规划设计到建设工程报建等程序均由这个办事机构协助办理，且在很短的时间内便能办结完成。随后，在施工的过程中，政府还专门派驻一位联系人，负责全程联络、跟踪、协调和服务，及时为企业协调各方关系，解决问题和难题。在谈到合肥的旧城改造和拆迁问题时，政协合肥市办公厅的一位同志给我们举了一个实例，去年在合肥主城区的一次旧城改造中，群众是争着让政府先行拆迁，根本就没有钉子户。这是什么原因呢？因为政府制定了一个非常人性化的回迁政策。这个政策包括三个方面：一是在旧城改造区内划出一片回迁区，在新建楼房的同时兴建回迁区。二是以个体人为单位，每位被拆迁居民可以在回迁区内分到40平方米的住房面积，如一户5口之家，他们可以要一套200平方米的回迁住房，也可以要两套分别为80平方米和120平方米的回迁住房。三是规定拆迁范围内有党员干部家属的，党员干部要离岗带头拆迁，直到属地拆迁完成方可返岗上班。他告诉我们，现在回迁居民已经搬进回迁区住房了，合肥的旧城拆迁至今都没有遇到大的阻力，主要的原因除了政府的诚信之外，还在于一直坚持以人为本的服务理念。这对我们的启发很大，其实，人民群众就是城市的生命线，只有树立了人本服务理念，人民群众才能幸福安康，经济社会才会稳定发展，生命也才有活力。
3、城市的繁荣应善于凝聚各方资源。不管是扬州、镇江、南京，还是合肥，今日所能取得这样的发展成绩，我们觉得，均离不开当地政府善于整合各方资源，并科学应用于服务经济社会建设。这方面尤以合肥做得最为突出。有几个例子可以体现：一是合肥是我国第一个，也是唯一的科技创新型试点城市，在合肥有国家、省部属研究院所200余所，各类技术研究与开发机构358个，各类高等院校59所，博士授权点138个，两院院士31人，各类专业技术人员近30万人。合肥政府充分运用合肥作为中国重要的科教基地的优势，搭建起了合肥高新技术产业开发区、合肥科技创新型试点城市示范区，扶持建立了450家高新技术企业，其中国家重点高新技术企业就有15家。如此次参观考察的安徽科大讯飞，就是全国迄今唯一在中文语音研究领域获“国家科技进步奖”的高新技术企业代表，它的年销售收入达3亿元。此外，合肥的科技型企业更多达几千家，涉及光机电一体化、电子信息、生物技术和新医药、新材料等领域。二是招商引资总动员。合肥认为招商引资工作是合肥经济社会发展的生命线，现在合肥的各级党政部门、人大、政协都有招商考核任务，包括考核服务质量和服务意识等。当然，重点考核的还是职能部门的招商引资工作。虽然，“个个有任务、人人忙招商”会带来一定的负面效应，至今这种方式仍未能取得各部门的一致认可，但合肥政协的一位同志告诉我们，整合招商资源到部门能够充分利用各部门优势，激发招商力量的最大化，作为安徽吸引外资增幅最大、总量最多的地级市，合肥今年的招商引资还将有较大幅度的攀升。三是在培训干部方面，合肥市也是独树一帜，把各方资源用到极致。我们在参观考察期间了解到，每年合肥市都会选送一批县处级干部和优秀中青年干部到哈佛、北大等国内外名校参加中长期培训，或到世界500强企业顶岗培训。每年都会派出近百名乡村干部到华西村等先进村（居）跟班学习。目的只有一个，就是要整合所有看得到、握得住的资源，培养本土人才，留住外来人才，吸引各方人才，服务合肥发展。其实，任何一座城市都不乏资源，且各有各的优势，关键只在于怎么去挖掘和发现资源，怎样去搭建平台利用资源，进而发挥资源的地域效用，服务我们自身经济社会的发展。
4、城市的品位应重于呵护文化遗产。城市文化遗产是城市文化的基因。在知识经济时代，城市的发展关键在人，而人的思想素质、知识水平和创新能力，取决于城市文化的教育和熏陶，而这一切又都根植于城市历史文化遗产之中。此次所访扬州、镇江、南京、合肥等地都是历史悠久，文化底蕴深厚之地，这些城市的政府部门均不遗于对当地及周边文化遗产加于重视和保护。如扬州，这座纵跨不过五十公里的小城，一边是新城建，搞得有声有色，一边是旧城貌，四处古韵古香。扬州就很好的解决了古城保护与城市建设的矛盾问题。在扬州期间，团扬州市委的一位同志告诉我们，现在的扬州已经形成了一套比较完善的城市功能定位，即“特色看古城、生态看瘦西湖、现代化看新城西区、经济发展看滨江”。为保护城市文化遗迹，扬州还专门编制了历史文化遗产专项规划，划定了保护范围，确定了重点保护项目。在复兴古城文化上，除了保护古城传统风貌、视域空间、街巷肌理、人文遗产之外，还通过功能的合理转换和利用，如扬州东关街，政府在青砖黛瓦的老民居中，添置了抽水马桶、空调等现代化设施，居民生活既方便又惬意，古文化遗迹保护与民生互不干扰，一举两全，使遗产保护、民生民安、旅游开发和经济发展相得益彰。除此，扬州的城市道路建设还多次为古建筑让路，因此今天才有一条号称“唐宋元明清，从古看到今”的新“春风十里扬州路”，扬州也才能被国家名城委命名为古城保护中的“扬州模式”。因此，我们觉得，一座城市的历史文化遗产不应是新城建设的包袱，反倒应成为新城建设的灵魂，城市的魅力不仅在于其新，在于其具有现代气息，更在于其所透露和彰显出的文化底蕴。
共青团汕头市委员会
汕头青年企业家协会
